江苏志愿行动15年的回顾与思考
发布日期:2009-02-12      

 

一、江苏志愿者行动的历史沿革

我省是从1994年底开始启动志愿者行动的,主要经历了以下四个阶段:

第一,起步探索阶段(1994年至1995年)。以开展学雷锋便民服务为主要内容,以集中性、突击性的bet356 在哪下载活动为主要形式,以行政化的组织动员为基本手段;

第二,巩固提高阶段(1996年至1998年)。以服务社会弱势群体为主要对象,以实施项目化运作,推进“一助一”长期服务计划、扶贫接力为主要形式,以组织动员与社会招募相结合为基本手段,在建立各级志愿者协会的同时,探索建立社区青年志愿者服务站;

第三,整体推进阶段1999年至2002年)。以关注经济社会重点热点问题,促进城市化、区域共同发展、可持续发展为主要内容,以承办政府交办的重大项目为主要形式,以社会招募和推行注册志愿者制度为基本手段;

第四,全面深化阶段2003年至今)。以省志愿者行动协调委员会、省志愿者协会的成立和《江苏省bet356 在哪下载条例》的颁布和实施为标志,以全面参与社会重点热点问题,促进经济社会协调发展为主要内容,以各类专业性服务为主要形式,以全面推行注册志愿者制度为基本手段,在推进各级协调委员会和协会建设的同时,着力推进机制建设和法制化进程。

二、江苏志愿者行动的发展现状

经历了四个阶段,经过了15年的努力和探索,江苏的志愿者行动已是硕果累累,是全国的排头兵。主要体现在以下4个方面:一是规模大;二是组织化和制度化建设水平高;三是先进典型多;四是服务领域广。

规模大。截止目前,全省累计有3000多万人次的青年在扶贫开发、社区建设、海外服务、大型赛会、环境保护、应急救援、交通安全等方面提供了8000万小时的bet356 在哪下载,长年参加bet356 在哪下载的注册骨干志愿者超过120万人,各种类型的bet356 在哪下载队达7000多支,建成社区志愿者服务站700多个、服务基地2000个、服务广场550,开展服务广场活动20000多场次。以上这些数据充分显示了我省bet356 在哪下载的规模,表明我省的志愿者行动是走在全国前列的。

组织化和制度化建设水平高2003年,省志愿者行动协调委员会成立、省青年志愿者协会正式更名为省志愿者协会。通过这两个组织来协调全省的志愿者行动,从而有效地推动了我省志愿行动的组织化进程。制度化建设,主要体现在以下两点。一是200751《江苏省bet356 在哪下载条例》正式施行,这标志着我省bet356 在哪下载事业迈入了规范化和法制化的新阶段。二是全面推行注册志愿者制度。到2007年底,全省注册志愿者突破了120万,队伍结构得到优化。

先进典型多。2006年“中国十大杰出青年志愿者”评选,江苏喜获了双十杰。

服务领域广。形成了援助性、教育性、公益性和专项性四大类服务项目体系,“西部计划”、“苏北计划”、十运会bet356 在哪下载、“江苏青年志愿者海外服务计划”、奥运会bet356 在哪下载等一大批bet356 在哪下载品牌和经验在全国得到了推广。

三、今后的工作思考

一是建立健全组织网络。二是构建服务项目体系。三是壮大和规范志愿者队伍。四是探索bet356 在哪下载运行机制。

一、进一步建立健全组织网络。健全的组织是推动bet356 在哪下载事业的有力保障。以制度建设和机制探索为重点,完善以志愿者行动协调委员会和志愿者协会为龙头的协调管理组织网络,推动以基层志愿者服务中心为核心的服务组织体系建设。第一,完善协调管理组织网络。加强省志愿者行动协调委员会的自身建设,充分发挥各成员单位的作用,指导省志愿者协会的建设和运行,加快建设以成员单位为主体的省级专业志愿者分会,督促指导各市、县因地制宜地建立各级协调委员会和志愿者协会。第二,推动工作机构建设。争取党委政府支持落实编制、经费和办公场所,推动省、市、县bet356 在哪下载专门工作机构的建设,真正做到有章理事、有人管事、有钱做事、有地方办事。第三,进一步抓好各级志愿者服务中心建设和管理。继续探索行政化推动、社会化运作和事业化管理的路子,力争三年内全省所有城市街道的社区都建立服务中心,已建的服务中心按照全省统一标识和制度规范运作。

二、进一步构建bet356 在哪下载项目体系。在我省加快推进“率先全面建成小康社会、把江苏的明天建设的更加美好”历史进程中,公众参与bet356 在哪下载的需求和社会对bet356 在哪下载的需求都在不断增长,志愿者服务的领域更加广阔,影响和作用将更加明显。也就是说,现在环境变了,社会对我们的要求更高了,我们现有的项目已经不能完全适应社会的需求。新环境、新挑战给我们提出了更高的要求,我认为,我们应该在深入调查社会需求和bet356 在哪下载意向的基础上,根据我省社会发展的需要,进行项目研究,搞好项目规划,从党政关注、社会急需、公民能为的结合点上确定工作重点和服务内容,构建全省项目与地方项目相结合,短期项目与长期项目相互结合的项目体系,在促进社会全面进步、推动经济社会可持续发展方面发挥更大作用。比如,围绕推动我省城市化进程,可以动员更多的志愿者参与文明城市创建,深化社区bet356 在哪下载内容,在助老、助残、环境保护、社区建设中拓展bet356 在哪下载项目。围绕推动我省区域共同发展战略,积极动员各方力量,规划实施好省内扶贫接力项目。围绕服务各类大型赛会,主动介入,超前规划,开发具有强烈时代感的项目,促进bet356 在哪下载体系的进一步完善。

三、进一步壮大和规范bet356 在哪下载队伍。第一,要大力实施志愿者注册制度。从一定程度上讲,志愿者群体的大小是衡量一个社会文明程度的重要标志。目前,推行志愿者注册制度是国际上通行的做法,也是扩大参与人群的一个重要途径。我们要以“注册便利化、服务便利化”为目标,通过抓大中学校、机关、企事业单位等组织化程度较高的重点单位,抓大型活动、环境保护、社区服务等参与面广的重点领域,抓重大节日、纪念日,集中开展志愿者注册工作,最大限度地发掘志愿者资源,整合bet356 在哪下载力量,吸引越来越多的公民加入bet356 在哪下载行列。第二,在壮大和稳定队伍的同时,建立专业化的志愿者队伍。我们要针对不同服务领域的特点,逐步建立起专业化的志愿者队伍,更好地满足社会各方面的需求。第三,加强管理者队伍建设,通过公开招募、系统培训、考核激励等途径,培养一批相对稳定、素质过硬的bet356 在哪下载管理者队伍。

四、进一步探索bet356 在哪下载运行机制。积极争取政策支持和法律保障,建立和完善bet356 在哪下载的动员机制、管理机制、激励机制、筹资机制和协调机制,推动志愿者行动持续健康发展。1是加快bet356 在哪下载信息化建设。深入研究社会需求和公民参与bet356 在哪下载的特点,加快bet356 在哪下载信息化建设,使bet356 在哪下载资源共享,努力实现志愿者、服务对象和活动项目的有效对接。2是建立项目创新机制,将志愿者依赖安排服务项目的现状改变为鼓励志愿者发掘服务需求、开发服务项目。3是实行志愿者“项目经理制度”。借鉴政府管理、企业管理的经验,鼓励志愿者对服务项目全程负责,在帮助他人的同时,志愿者本身能获得成功感和充实感。4是建立健全培训机制,落实培训资金和培训阵地,使服务前培训和服务中管理、集中培训和个别培训、专业知识素养和政治素质培训相统一,努力培养一支骨干志愿者队伍。5是健全社会激励机制,定期表彰、加大宣传,努力树立志愿者典型,形成规范的bet356 在哪下载评估表彰体系。6是积极探索筹资体制,按照"政府支持,社会赞助"的思路,尝试建立各级bet356 在哪下载基金。7是加强法制化和规范化建设。加大对《江苏省bet356 在哪下载条例》的宣传,在实践中修改完善《江苏省志愿者管理办法》,进一步规范bet356 在哪下载工作,使我省bet356 在哪下载事业继续沿着法制化、规范化的轨道前进。